សន្ធិសញ្ញាទឹកទន្លេឥណ្ឌូស៖ កាតព្វកិច្ចមិនស៊ីមេទ្រី សម្បទានមិនស្មើគ្នា និងអាវុធភាវូបនីយកម្មរបស់ប៉ាគីស្ថាន​

លោកវិទូ | ថ្ងៃ ៤᧼៦ ឆ្នាំមមី អដ្ឋស័ក ព.ស. ២៥៧០ | ១៣ ឧសភា ២០២៦

លោក​ Pradeep Kumar Saxena អតីតប្រធានគណកម្មការឥណ្ឌាទទួលបន្ទុកអាងទឹកឥណ្ឌូស 

ផ្នែកទី I៖ ស្ថាបត្យកម្មនៃភាពមិនស្មើភាព — របៀបដែលសុច្ឆន្ទៈរបស់ឥណ្ឌាត្រូវបានបម្លែងជាសម្បទាន

១. សាវតារ៖ ការបែងចែកប្រព័ន្ធទន្លេ

ប្រព័ន្ធទន្លេឥណ្ឌូសមានទន្លេសំខាន់ៗចំនួនប្រាំមួយ គឺ ទន្លេឥណ្ឌូស (Indus) ទន្លេចេណាប (Chenab) ទន្លេជេលូម (Jhelum) ទន្លេរ៉ាវី (Ravi) ទន្លេប៊ីស (Beas) និងទន្លេស៊ូតឡេជ (Sutlej) ដែលហូរកាត់ទឹកដីប្រទេសឥណ្ឌា និងប៉ាគីស្ថាន។ ប្រព័ន្ធនេះមានតួនាទីសំខាន់ក្នុងការផ្គត់ផ្គង់ទឹកស្អាត គាំទ្រកសិកម្ម និងផលិតថាមពលអគ្គិសនី សម្រាប់ប្រជាជនរាប់រយលាននាក់នៅទូទាំងអាងទន្លេឥណ្ឌូសទាំងសងខាងព្រំដែន។ នៅពេលឥណ្ឌាអង់គ្លេសត្រូវបានបែងចែកនៅឆ្នាំ 1947 ប្រព័ន្ធទន្លេឥណ្ឌូសក៏ត្រូវបានបែងចែករវាងរដ្ឋស្នងតំណែងទាំងពីរផងដែរ។ ភូមិសាស្ត្របង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ថា ប្រទេសឥណ្ឌា ក្នុងនាមជារដ្ឋនៅផ្នែកខាងលើនៃដងទន្លេ កាន់កាប់ប្រភពទឹកភាគច្រើន ខណៈដែលតំបន់កសិកម្មសំខាន់ៗរបស់ប៉ាគីស្ថាន ជាពិសេសវាលទំនាប Punjab ដែលមានប្រព័ន្ធធារាសាស្រ្តទូលំទូលាយ ពឹងផ្អែកយ៉ាងខ្លាំងលើលំហូរទឹកបន្តពីខាងកើត។ នៅខាងវិញ ប្រទេសឥណ្ឌាក៏មានតម្រូវការចាំបាច់ក្នុងការប្រើប្រាស់ប្រព័ន្ធនេះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍផ្ទាល់ខ្លួន នៅក្នុងរដ្ឋ Punjab និង Rajasthan ខណៈពេលកំពុងស្វែងរកស្ថិរភាព និងការធម្មតានៃទំនាក់ទំនងជាមួយប្រទេសជិតខាងថ្មីរបស់ខ្លួន។ ទោះបីមានតម្រូវការក្នុងស្រុកដ៏បន្ទាន់ក៏ដោយ ប្រទេសឥណ្ឌាបានព្រមចុះហត្ថលេខាលើសន្ធិសញ្ញាចែករំលែកទឹកដែលមានសម្បទានខ្ពស់នេះជាមួយប៉ាគីស្ថាន នៅថ្ងៃទី 19 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 1960 ជាកិច្ចព្រមព្រៀងមួយដែលត្រូវបានសម្របសម្រួលដោយធនាគារពិភពលោក។

២. ការចរចា – ឥណ្ឌាបានបង់ថ្លៃសម្រាប់ភាពសមហេតុផល

២.១ យុទ្ធសាស្ត្រពន្យារពេលរបស់ប្រទេសប៉ាគីស្ថាន និងសំណើរបស់ធនាគារពិភពលោក ឆ្នាំ ១៩៥៤

គន្លងនៃការចរចាត្រូវបានកំណត់តាំងពីដំបូង ដោយភាពមិនស៊ីមេទ្រីរវាងវិធីសាស្ត្រដែលមានលក្ខណៈសមហេតុផល និងស្ថាបនារបស់ប្រទេសឥណ្ឌា និងវិធីសាស្ត្រអតិបរិមារបស់ប្រទេសប៉ាគីស្ថាន ដែលជាច្រើនដងមិនសមហេតុផល និងមាននិន្នាការទាមទារអត្ថប្រយោជន៍លើសលប់សម្រាប់ខ្លួន។ ស្ថានភាពនេះបានបង្កើតភាពមិនស៊ីមេទ្រីមួយ ដែលនាំឲ្យលទ្ធផលមានអំណោយផលចំពោះប៉ាគីស្ថានលើសពីកម្រិតសមធម៌។ សំណើដំបូងរបស់ធនាគារពិភពលោក នៅថ្ងៃទី 5 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 1954 បានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ពីភាពមិនស្មើនេះ ដោយទាមទារឱ្យឥណ្ឌាធ្វើសម្បទានយ៉ាងសំខាន់៖

• ការអភិវឌ្ឍទាំងអស់ដែលឥណ្ឌាបានគ្រោងទុកតាមដងទន្លេឥណ្ឌូស និង Chenab ត្រូវបានបោះបង់ ដោយអត្ថប្រយោជន៍នោះផ្ទេរទៅឱ្យប៉ាគីស្ថាន។
• ឥណ្ឌាត្រូវលះបង់ការបង្វែរទឹកប្រហែល 6 MAF ពីទន្លេចេណាប។
• មិនអនុញ្ញាតឱ្យឥណ្ឌាប្រើប្រាស់ទឹកទន្លេចេណាបនៅតំបន់ Merala (បច្ចុប្បន្នស្ថិតនៅប៉ាគីស្ថាន) ឡើយ។
• មិនអនុញ្ញាតឱ្យមានការអភិវឌ្ឍធនធានទឹកពីប្រព័ន្ធនេះនៅតំបន់ Kutch។

បើទោះបីជាមានការរឹតបន្តឹងយ៉ាងច្រើនទាំងនេះក៏ដោយ ប្រទេសឥណ្ឌាបានទទួលយកសំណើនេះដោយសុច្ឆន្ទៈស្ទើរតែភ្លាមៗ ដោយបង្ហាញពីបំណងប្រាថ្នាពិតប្រាកដក្នុងការសម្រេចដំណោះស្រាយយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ ផ្ទុយទៅវិញ ប្រទេសប៉ាគីស្ថានបានពន្យារពេលការទទួលយកជាផ្លូវការរបស់ខ្លួនរហូតជិតប្រាំឆ្នាំ គឺដល់ថ្ងៃទី 22 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 1958។ ជាលទ្ធផលនៃកាយវិការសុច្ឆន្ទៈរបស់ឥណ្ឌា ការរឹតបន្តឹងជាច្រើនត្រូវបានដាក់លើខ្លួនឥណ្ឌា ខណៈដែលប៉ាគីស្ថានបន្តអភិវឌ្ឍការប្រើប្រាស់ថ្មីៗលើទន្លេភាគខាងលិច ដោយគ្មានការរឹតបន្តឹងស្មើគ្នា។ ក្នុងន័យនេះ ប៉ាគីស្ថានបានស្រូបយកមេរៀនថា ការរារាំងមានតម្លៃចំណាយតិច ខណៈដែលកិច្ចសហប្រតិបត្តិការត្រូវការចំណាយខ្ពស់ ហើយបានអនុវត្តមេរៀននេះយ៉ាងជាប់លាប់ចាប់តាំងពីពេលនោះមក។

៣. អ្វីដែលឥណ្ឌាបានបាត់បង់៖ ទំហំនៃការលះបង់

៣.១ ការបែងចែកទឹកទន្លេ

ក្រោមរូបមន្តបែងចែកនៃសន្ធិសញ្ញា ប្រទេសឥណ្ឌាបានទទួលសិទ្ធិផ្តាច់មុខលើទន្លេខាងកើតទាំងបី គឺ ទន្លេស៊ូតឡេជ (Sutlej) ទន្លេប៊ីស (Beas) និងទន្លេរ៉ាវី (Ravi) ខណៈដែលប្រទេសប៉ាគីស្ថានទទួលបានសិទ្ធិលើទឹកនៃទន្លេខាងលិចទាំងបី គឺ ទន្លេឥណ្ឌូស (Indus) ទន្លេចេណាប (Chenab) និងទន្លេជេលូម (Jhelum)។ ទោះជាយ៉ាងណា ប្រទេសឥណ្ឌាត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ទន្លេខាងលិចបានតែមានកំណត់ និងមិនមែនសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ទឹកយ៉ាងទូលំទូលាយនៅក្នុងទឹកដីរបស់ខ្លួនឡើយ ប៉ុន្តែជាចម្បងសម្រាប់ការផលិតវារីអគ្គិសនីតាមដងទន្លេ ដែលស្ថិតក្រោមការកំណត់លក្ខណៈរចនាយ៉ាងតឹងរឹង និងការរឹតបន្តឹងប្រតិបត្តិការជាច្រើន។

បើគិតជាបរិមាណ ទន្លេភាគខាងកើតដែលបានបែងចែកទៅឱ្យប្រទេសឥណ្ឌាមានលំហូរប្រចាំឆ្នាំប្រហែល 33 លានអារ-ហ្វីត (MAF) ខណៈដែលទន្លេភាគខាងលិច ដែលបានបែងចែកទៅឱ្យប្រទេសប៉ាគីស្ថានមានលំហូរប្រចាំឆ្នាំប្រហែល 135 លានអារ-ហ្វីត (MAF) ដែលផ្តល់ឱ្យប្រទេសប៉ាគីស្ថានប្រហែល 80 ភាគរយនៃទឹកក្នុងប្រព័ន្ធទន្លេទាំងមូល។ ប្រទេសឥណ្ឌាទទួលបានប្រហែល 20 ភាគរយ ជាថ្នូរនឹងការលះបង់សិទ្ធិទាមទារទាំងអស់លើប្រព័ន្ធទន្លេភាគខាងលិចដែលធំជាងនេះ។ ចំណុចសំខាន់គឺថា ប្រទេសឥណ្ឌាមិនបានទទួលទឹកថ្មីណាមួយពីកិច្ចព្រមព្រៀងនេះឡើយ ប៉ុន្តែគ្រាន់តែទទួលបានការទទួលស្គាល់ជាផ្លូវការលើលំហូរទឹកដែលខ្លួនបានប្រើប្រាស់រួចហើយ ជាថ្នូរនឹងការលះបង់សិទ្ធិលើប្រព័ន្ធធំជាងនោះ។ ទោះជាយ៉ាងណា ប្រទេសឥណ្ឌាត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ទន្លេភាគខាងលិចបានតែមានកំណត់ និងមិនមែនសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ទឹកយ៉ាងទូលំទូលាយនៅក្នុងទឹកដីរបស់ខ្លួនឡើយ ប៉ុន្តែជាពិសេសសម្រាប់ការផលិតវារីអគ្គិសនីតាមដងទន្លេ។

៣.២ សម្បទានហិរញ្ញវត្ថុ៖ ការចំណាយដើម្បីផ្តល់ទឹក

ប្រហែលជាភាពមិនប្រក្រតីដ៏គួរឱ្យកត់សម្គាល់បំផុតនៃសន្ធិសញ្ញានេះ គឺបទប្បញ្ញត្តិផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ។ ប្រទេសឥណ្ឌាបានយល់ព្រមបង់ប្រាក់ប្រហែល 62 លានផោន (ប្រហែល 2.5 ពាន់លានដុល្លារ តាមតម្លៃបច្ចុប្បន្ន) ជាសំណងឱ្យប្រទេសប៉ាគីស្ថាន ដើម្បីសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធធនធានទឹក នៅក្នុងតំបន់កាស្មៀរដែលស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ប៉ាគីស្ថាន។ ការទូទាត់នេះតំណាងឱ្យគំរូដ៏ពិសេសមួយ ដែលប្រទេសនៅផ្នែកខាងលើ ដែលបានប្រគល់ទឹកភាគច្រើននៃប្រព័ន្ធទន្លេរួចទៅហើយ ត្រូវបង់ប្រាក់បន្ថែមដល់ប្រទេសនៅផ្នែកខាងក្រោមសម្រាប់ “ឯកសិទ្ធិ” ក្នុងការធ្វើដូច្នេះ។ និយាយដោយសង្ខេប ឥណ្ឌាបានឧបត្ថម្ភឱ្យមានការទទួលយករបស់ប៉ាគីស្ថាន ចំពោះកិច្ចព្រមព្រៀងមួយដែលផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍យ៉ាងខ្លាំងដល់ប៉ាគីស្ថាន លើបញ្ហាមូលដ្ឋាននៃការបែងចែកទឹក។

៤. ភាពអយុត្តិធម៌ផ្នែករចនាសម្ព័ន្ធនៃសន្ធិសញ្ញា

៤.១ ការរឹតបន្តឹងអសមមាត្រឯកតោភាគីលើប្រទេសឥណ្ឌា

សន្ធិសញ្ញានេះបានដាក់ចេញនូវសំណុំការរឹតបន្តឹងផ្នែករចនា និងប្រតិបត្តិការដែលមានលក្ខណៈជាក់លាក់លើការប្រើប្រាស់ទន្លេភាគខាងលិចរបស់ប្រទេសឥណ្ឌា ខណៈដែលមិនមានកាតព្វកិច្ចសមមូលត្រូវបានដាក់លើប្រទេសប៉ាគីស្ថានឡើយ៖

• ប្រទេសឥណ្ឌាអាចអភិវឌ្ឍបានតែតំបន់ដាំដុះស្រោចស្រព (ICA) ក្នុងកម្រិតមានកំណត់ប៉ុណ្ណោះ នៅក្នុងទឹកដីរបស់ខ្លួន។
• ប្រទេសឥណ្ឌាត្រូវប្រឈមមុខនឹងដែនកំណត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងលើបរិមាណទឹកដែលអាចស្តុកទុកបាន នៅក្នុងកន្លែងស្តុកទឹកណាមួយលើទន្លេភាគខាងលិច។
• ប្រទេសឥណ្ឌាត្រូវគោរពតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យរចនាដែលបានកំណត់យ៉ាងតឹងរឹង សម្រាប់ទំនប់វារីអគ្គិសនីណាមួយលើទន្លេភាគខាងលិច រួមទាំងការរឹតបន្តឹងលើការប្រើប្រាស់ទឹក និងសមត្ថភាពផ្ទុកទឹក។

ការរឹតបន្តឹងទាំងនេះមានទិសដៅតែមួយគត់៖ រារាំងការអភិវឌ្ឍធនធានស្របច្បាប់របស់ប្រទេសឥណ្ឌា នៅក្នុងទឹកដីរបស់ខ្លួន ខណៈដែលមិនបានដាក់ចេញនូវតម្រូវការតម្លាភាព ឬការរឹតបន្តឹងសមមូលណាមួយលើប្រទេសប៉ាគីស្ថានឡើយ។ លទ្ធផលគឺបានបង្កើតសន្ធិសញ្ញាមួយ ដែលចាត់ទុករដ្ឋនៅផ្នែកខាងលើ — ឥណ្ឌា — ជាភាគីដែលត្រូវស្ថិតក្រោមការត្រួតពិនិត្យ និងត្រូវអនុវត្ត ខណៈដែលរដ្ឋនៅផ្នែកខាងក្រោមវិញ ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីលំហូរទឹកដែលមានការធានា។

ផ្នែកទី II៖ ការរាំងស្ទះ ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការគណនាដោះស្រាយដែលបានពន្យារពេលយូរ

១. ការធ្វើអាវុធភាវូបនីយកម្មនៃសន្ធិសញ្ញារបស់ប្រទេសប៉ាគីស្ថាន

១.១ ការរារាំងជាប្រព័ន្ធនៃការអភិវឌ្ឍរបស់ឥណ្ឌា

ចាប់តាំងពីការចុះហត្ថលេខាលើសន្ធិសញ្ញានេះមក ប្រទេសប៉ាគីស្ថានបានប្រើប្រាស់បទប្បញ្ញត្តិដោះស្រាយជម្លោះជាប្រចាំ ដោយបម្លែងវាជាឧបករណ៍យុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់ពន្យារពេល និងរារាំងការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ជំនួសឱ្យការស្វែងរកដំណោះស្រាយជម្លោះយ៉ាងស្មោះត្រង់។ ស្ទើរតែគ្រប់គម្រោងវារីអគ្គិសនីសំខាន់ៗដែលប្រទេសឥណ្ឌាបានស្នើឡើងលើទន្លេភាគខាងលិច សូម្បីតែគម្រោងដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតយ៉ាងច្បាស់ក្រោមលក្ខខណ្ឌនៃសន្ធិសញ្ញា ក៏តែងតែប្រឈមមុខនឹងការជំទាស់ជាផ្លូវការពីប៉ាគីស្ថាន បញ្ហាប្រឈមផ្នែកបច្ចេកទេស ឬការបញ្ជូនទៅអាជ្ញាកណ្តាល។

គម្រោងនានា រួមមាន Baglihar, Kishenganga, Pakal Dul និង Tulbul សុទ្ធតែបានប្រឈមនឹងការជំទាស់យូរអង្វែងពីប្រទេសប៉ាគីស្ថាន។ ក្នុងករណីជាច្រើន ប៉ាគីស្ថានបានទទួលស្គាល់អត្ថប្រយោជន៍សក្តានុពលនៃគម្រោងរបស់ឥណ្ឌា ចំពោះការគ្រប់គ្រងលំហូរទឹក រួមទាំងការសម្របសម្រួលទឹកជំនន់ ខណៈពេលដំណាលគ្នាវិញបានប្រឆាំងនឹងគម្រោងទាំងនោះ។ គំរូនេះបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ថា ការជំទាស់របស់ប៉ាគីស្ថានមិនមែនផ្អែកលើការអនុលោមតាមសន្ធិសញ្ញាទេ ប៉ុន្តែជាការប៉ុនប៉ងទប់ស្កាត់ការអភិវឌ្ឍរបស់ឥណ្ឌានៅក្នុងរដ្ឋ Jammu និង Kashmir ដោយមិនគិតគូរដល់គុណសម្បត្តិផ្នែកច្បាប់ឡើយ។

១.២ និទានកថា «សង្គ្រាមទឹក» និងការដាក់ពង្រាយរបស់វា

ក្នុងពេលដំណាលគ្នា ប្រទេសប៉ាគីស្ថានបានកេងប្រវ័ញ្ចការអនុលោមតាមសន្ធិសញ្ញារបស់ប្រទេសឥណ្ឌាដែលមានភាពជាប់លាប់ ដើម្បីបង្កើត និងផ្សព្វផ្សាយនិទានកថាអន្តរជាតិមួយ ដែលពណ៌នាប្រទេសឥណ្ឌាថាជា «អ្នកឈ្លានពានទឹក» ដ៏មានសក្តានុពល។ មន្ត្រី អ្នកសិក្សា និងបណ្តាញការទូតរបស់ប៉ាគីស្ថានបានលើកឡើងជាបន្តបន្ទាប់អំពី «ការប្រើប្រាស់ទឹកជាអាវុធ» របស់ឥណ្ឌាប្រឆាំងនឹងប្រទេសប៉ាគីស្ថាន ទោះបីជាស្ថិតក្រោមសន្ធិសញ្ញាដែលឥណ្ឌាបានគោរពយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ក្តី។

ការនិទានរឿងនេះ ដែលដាក់តំបន់ទន្លេខាងលើជាការគំរាមកំហែង បានបង្ហាញឱ្យឃើញ ពីប្រសិទ្ធភាពគួរឱ្យកត់សម្គាល់ជាមួយទស្សនិកជនអន្តរជាតិដែលមិនសូវស្គាល់ប្រវត្តិនៃសន្ធិសញ្ញា។ ប្រទេសប៉ាគីស្ថានបានប្រើប្រាស់វាដើម្បីបង្កើតសម្ពាធការទូត ទាក់ទាញការអាណិតអាសូរពហុភាគី និងរឹតត្បិតសមត្ថភាពរបស់ឥណ្ឌាក្នុងការអះអាងសិទ្ធិស្របច្បាប់របស់ខ្លួននៅក្នុងសន្ធិសញ្ញា។

ភាពហួសចិត្តនៃយុទ្ធសាស្ត្រនេះគឺថា ប្រទេសឥណ្ឌាមិនធ្លាប់រំលោភលើសន្ធិសញ្ញាសូម្បីតែម្តងឡើយ — មិនមែនក្នុងអំឡុងសង្គ្រាមឆ្នាំ ១៩៦៥ មិនមែនក្នុងអំឡុងសង្គ្រាមឆ្នាំ ១៩៧១ មិនមែនក្នុងអំឡុងជម្លោះ Kargil ឆ្នាំ ១៩៩៩ ហើយក៏មិនមែននៅពេលណាមួយផ្សេងទៀត ក្នុងរយៈពេលជាង៦៥ឆ្នាំនៃការអនុវត្តសន្ធិសញ្ញានោះដែរ។ ទោះជាយ៉ាងណា ប្រទេសឥណ្ឌានៅតែរក្សាការអនុលោមយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ទោះបីជាប៉ាគីស្ថានបានប្រើប្រាស់ទឹកដីរបស់ខ្លួន ដើម្បីគាំទ្រនិងអនុវត្តសកម្មភាពភេរវកម្មប្រឆាំងនឹងប្រទេសឥណ្ឌាក៏ដោយ។

២. ផលវិបាកសម្រាប់ប្រទេសឥណ្ឌា

២.១ សក្តានុពលអភិវឌ្ឍន៍ដែលមិនបានសម្រេច

ការរឹតបន្តឹងដែលកើតចេញពីសន្ធិសញ្ញានេះ បានបង្កផលវិបាកដែលអាចវាស់វែងបាន និងមានអាយុកាលយូរ សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍរបស់ប្រទេសឥណ្ឌា នៅក្នុងអាងទឹកទន្លេ Indus។ តំបន់ដ៏ធំល្វឹងល្វើយនៅរដ្ឋ Rajasthan និងផ្នែកខ្លះនៃរដ្ឋ Punjab ដែលអាចអភិវឌ្ឍជាដីស្រោចស្រពបាន នៅតែស្ងួតហួតហែង ឬត្រូវពឹងផ្អែកលើប្រភពទឹកជំនួសដែលមានតម្លៃខ្ពស់ជាង។ ការបាត់បង់ផលិតភាពកសិកម្មក្នុងរយៈពេលជាងប្រាំមួយទសវត្សរ៍ ក្លាយជាការខាតបង់សេដ្ឋកិច្ចដ៏ធំមួយ ដែលពិបាកវាស់តម្លៃបាន។

២.២ សក្តានុពលថាមពលវារីអគ្គិសនីដែលត្រូវបានរារាំងសម្រាប់រដ្ឋ Jammu និង Kashmir

ផលប៉ះពាល់លើរដ្ឋ Jammu និង Kashmir មានលក្ខណៈស្រួចស្រាវជាពិសេស។ ដែនដីសហភាពនេះស្ថិតនៅលើដងទន្លេភាគខាងលិច និងមានសក្តានុពលវារីអគ្គិសនីដ៏ធំសម្បើម ដែលភាគច្រើននៅមិនទាន់បានប្រើប្រាស់។ ទោះជាយ៉ាងណា ការអភិវឌ្ឍសក្តានុពលនេះត្រូវបានរារាំងពីគ្រប់ទិស ដោយសារការរឹតបន្តឹងក្នុងការរចនាសន្ធិសញ្ញា ការជំទាស់ជាប្រព័ន្ធពីប្រទេសប៉ាគីស្ថាន និងហានិភ័យជាប់លាប់នៃយន្តការដោះស្រាយជម្លោះពហុកម្រិត។ ជាលទ្ធផល ប្រជាជនក្នុងតំបន់កាន់តែយល់ឃើញថា សន្ធិសញ្ញានេះមិនមែនជាក្របខ័ណ្ឌសម្រាប់ផលប្រយោជន៍រួមទេ ប៉ុន្តែជាឧបករណ៍នៃការដាក់ទណ្ឌកម្មសេដ្ឋកិច្ចលើខ្លួនពួកគេផ្ទាល់ — ជាការដាក់ទណ្ឌកម្មពីខាងក្រៅ ដែលរារាំងពួកគេមិនឲ្យអភិវឌ្ឍធនធានធម្មជាតិដែលហូរកាត់ទឹកដីរបស់ពួកគេ។

២.៣ ផលប៉ះពាល់លើសន្តិសុខថាមពល

អសមត្ថភាពរបស់ប្រទេសឥណ្ឌាក្នុងការអភិវឌ្ឍសក្តានុពលវារីអគ្គិសនីនៅលើទន្លេភាគខាងលិចឲ្យបានពេញលេញ និងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព បានបង្កផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់សន្តិសុខថាមពលជាតិ។ ការរឹតបន្តឹងរបស់សន្ធិសញ្ញានេះមានន័យថា សមត្ថភាពសក្តានុពលដ៏សំខាន់មួយ — ដែលជាប្រភពថាមពលស្អាត អាចកកើតឡើងវិញ និងមានប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ច — ត្រូវបានលះបង់យ៉ាងច្រើន ដោយសារការរារាំងជាយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ប្រទេសប៉ាគីស្ថានចំពោះសិទ្ធិដែលមានកំណត់របស់ឥណ្ឌា នៅក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀងមិនស៊ីមេទ្រីនេះ។

៣. ករណីរបស់ប្រទេសឥណ្ឌា

សន្ធិសញ្ញានេះត្រូវបានបង្កើតឡើង ដើម្បីសម្រេចបាននូវ «ការប្រើប្រាស់ទឹកនៃប្រព័ន្ធទន្លេ Indus ឲ្យបានពេញលេញ និងមានប្រសិទ្ធភាពបំផុត» ក្នុង «ស្មារតីនៃសុច្ឆន្ទៈ និងមិត្តភាព» ប៉ុន្តែបរិបទនោះមិនមាននៅទៀតឡើយ។ សន្ធិសញ្ញាទាំងនេះទទួលបានភាពស្របច្បាប់ មិនត្រឹមតែពីកម្លាំងច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងពីការអនុវត្តដោយសុច្ឆន្ទៈនៃលក្ខខណ្ឌរបស់ពួកគេ ដោយប្រទេសហត្ថលេខីទាំងអស់ផងដែរ។ ការប្រើប្រាស់ភេរវកម្មដែលឧបត្ថម្ភដោយរដ្ឋរបស់ប្រទេសប៉ាគីស្ថាន ជាឧបករណ៍នៃគោលនយោបាយការបរទេសប្រឆាំងនឹងប្រទេសឥណ្ឌា ដែលបានកើតមានជាបន្តបន្ទាប់ និងមានភស្តុតាងច្បាស់លាស់ រួមទាំងការវាយប្រហារសភាឆ្នាំ ២០០១ ការវាយប្រហារនៅទីក្រុងមុំបៃឆ្នាំ ២០០៨ និងថ្មីៗនេះ ការវាយប្រហារនៅទីក្រុងប៉ាហាលហ្គាម ក្នុងខែមេសា ឆ្នាំ ២០២៥ បានធ្វើឱ្យមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃការអនុលោមតាមសន្ធិសញ្ញា IWT របស់ឥណ្ឌាត្រូវបានចោតជាសំណួរយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ។ កិច្ចព្រមព្រៀងទ្វេភាគីមិនអាចត្រូវបានអនុវត្តដោយជ្រើសរើសបានទេ៖ រដ្ឋមួយមិនអាចរំលោភលើបទដ្ឋានមូលដ្ឋាននៃការប្រព្រឹត្តអន្តររដ្ឋក្នុងពេលដំណាលគ្នា ខណៈពេលដែលទាមទារឱ្យដៃគូចរចារបស់ខ្លួនបំពេញកាតព្វកិច្ចសន្ធិសញ្ញាដែលផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍មិនសមាមាត្រដល់ខ្លួនបាននោះទេ។ សន្ធិសញ្ញានេះមិនអាចក្លាយជាកោះនៃការអនុលោមតាមរបស់ឥណ្ឌា នៅក្នុងសមុទ្រនៃអំពើមិនស្មោះត្រង់របស់ប៉ាគីស្ថានបានឡើយ។ ជំហានរបស់ឥណ្ឌាតំណាងឱ្យការអះអាងដែលបានពន្យារពេលយូរមកហើយថា កិច្ចព្រមព្រៀងអន្តរជាតិគឺជាផ្លូវទ្វេភាគី។

៤. សេចក្តីសន្និដ្ឋាន

សន្ធិសញ្ញាទឹកទន្លេឥណ្ឌូសត្រូវបានគេចាត់ទុកជាយូរមកហើយថាជាជ័យជម្នះនៃការទូតអន្តរជាតិ។ ទោះជាយ៉ាងណា ឯកសារនេះអះអាងថា ការវាយតម្លៃបែបនេះបង្ហាញពីការយល់ខុសជាមូលដ្ឋានអំពីអ្វីដែលបានកើតឡើងពិតប្រាកដ៖ ដំណើរការចរចាមួយ ដែលការមិនចុះសម្រុងរបស់ប្រទេសប៉ាគីស្ថានត្រូវបានផ្តល់រង្វាន់ជាសម្បទាន ខណៈដែលសុច្ឆន្ទៈរបស់ប្រទេសឥណ្ឌាត្រូវបានកេងប្រវ័ញ្ចជាប្រព័ន្ធ ដើម្បីបង្កើតកិច្ចព្រមព្រៀងមួយដែលមិនយុត្តិធម៌ តាំងពីដំបូង។

យ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រទេសឥណ្ឌាបានប្រគល់ទឹកដល់ទៅប្រមាណ ៨០ ភាគរយ បង់ប្រាក់ចំនួន ៦២ លានផោន (ប្រហែល ២,៥ ពាន់លានដុល្លារ តាមតម្លៃបច្ចុប្បន្ន) ដើម្បីសម្រួលដល់ការប្រគល់នោះ ទទួលយកការរឹតបន្តឹងប្រតិបត្តិការឯកតោភាគីលើទឹកដីរបស់ខ្លួន ហើយរក្សាការអនុលោមតាមយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់អស់រយៈពេលជាង ៦៥ ឆ្នាំ រួមទាំងក្នុងបរិបទដែលប៉ាគីស្ថានបានបង្កសង្គ្រាមជាច្រើន និងបន្តឧបត្ថម្ភអំពើភេរវកម្មឆ្លងដែន។ ជាថ្នូរនឹងនេះ ប្រទេសឥណ្ឌាវិញទទួលបានសន្ធិសញ្ញាមួយ ដែលបានព្រមព្រៀងក្នុងស្មារតីសុច្ឆន្ទៈ ប៉ុន្តែត្រូវបានប៉ាគីស្ថានប្រើប្រាស់ជាឧបករណ៍សម្រាប់រារាំងការអភិវឌ្ឍ បង្កើត និងផ្សព្វផ្សាយនិទានកថា «សង្គ្រាមទឹក» នៅកម្រិតអន្តរជាតិដោយខ្វះមូលដ្ឋានជាក់ស្តែង និងបណ្តាលឱ្យមានការអភិវឌ្ឍមិនស្ថិតស្ថេរជាបន្តបន្ទាប់នៅក្នុងទឹកដីជាច្រើនរបស់ឥណ្ឌា។

ជំហានរបស់ប្រទេសឥណ្ឌា គឺដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ខ្លួន នៅក្នុងអាងទឹកទន្លេ Indus។ វាមិនមែនជាសកម្មភាពឈ្លានពានឡើយ ប៉ុន្តែជាការកែតម្រូវដែលបានពន្យារពេលយូរមកហើយ ចំពោះការរៀបចំមិនស៊ីមេទ្រីមួយ ដែលផ្អែកលើសុច្ឆន្ទៈ ដែលមិនដែលទទួលបានការតបស្នងវិញ។ ចំពោះអ្នកដែលសួរថា ហេតុអ្វីបានជាត្រូវផ្អាកសន្ធិសញ្ញានេះនៅពេលនេះ គួរត្រូវបានរំលឹកថា មិនមានពេលវេលាណាមួយដែលមិនសមស្រប សម្រាប់ការសម្រេចចិត្តត្រឹមត្រូវនោះទេ៕

មតិខាងលើនេះជាមតិរបស់អ្នកនិពន្ធផ្ទាល់ និងមិនឆ្លុះបញ្ចាំងពីទស្សនៈរបស់លោកវិទូទេ។

© រក្សាសិទ្ធិដោយលោកវិទូ